人防工程是战时保障人民群众生命安全的重要建筑设施。目前的人防工程中，有相当一部分的人防工程战时用途为人员掩蔽部，为掩蔽群众提供适宜的生活空间，其内部环境质量的好差直接决定掩蔽人员的掩蔽时长以及舒适度。所以，人防工程内部环境管理控制问题必须引起重视，哪些指标纳入考虑范围？采取什么样的标准？采取什么措施控制？这些问题都值得研究探索。
人防工程主体工程一般位于地下，不管是在平时还是在战时，在人防工程的环境控制管理方面存在不少薄弱环节。环境质量管理是一个系统工程，要树立体系管理的理念。它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源，是一个有组织、有计划、操作协调有序的管理活动，其中有规范的动作程序、文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织机构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。在当前的人防工程管理中，由于相关理念还不够清晰，导致管理单位和管理人员存在环境质量管理理念不够清晰的情况。环境质量指标是为了防治环境污染、维护生态平衡、保护人体健康，依据国家有关法律规定，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。环境质量指标是为了保护社会物质财富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，按照法定程序制定和批准的技术规范。针对人防工程环境质量，人防工程特定环境特征研究还不够深入，没有相关指标制订的科学方法和严格程序。同时，标准的制定与国家和地区在一定时期的自然环境特征、科学技术水平和社会经济发展状况还存在不够适应的情况。环境质量指标过于严格，不符合实际，将会限制社会和经济的发展；过于宽松，又不能达到保护环境的基本要求，造成人体危害和生态破坏。21世纪的社会是一个信息技术和高新技术十分发达的信息社会。随着现代社会的进步和发展，特别是高新技术在各行各业的广泛应用，人类的生活质量和健康水平有了很大的提高。但在人防工程环境质量管理领域，高新技术运用还不够广泛深入，物联网技术等方法在环境质量管理中的运用几乎空白。目前，就人防工程环境质量方面的行政法规、管理办法存在空白点，管理系统的集中统一还不够，同时又没有充分调动管理主体的积极性和主动心，在各种特殊问题的处理上表现出灵活性不够等问题。
人防工程由于受土壤以及封闭空间等因素的影响，空气环境恶劣，工程内的二氧化碳、一氧化碳、甲醛、微生物、挥发性有机化合物、氡等污染物，影响平时使用和战时掩蔽人员的身心健康，管理部门必须制定控制质量指标，便于人防工程正常使用。人防工程包含五个类别，数量最多、使用最广泛的要数人员掩蔽工程。为此，这里围绕人员掩蔽工程来研究探讨环境质量指标设定问题。人防工程平时使用时，内部的空气质量物理参数应根据具体用途参照相应的规范、标准执行。战时使用时，温湿度应符合：夏季，温度24～28℃，湿度小于70%；冬季，温度16～22℃，湿度大于30%。人防工程平时使用的各类房间，其照度标准值应符合《建筑照明设计标准》。战时使用时，工程内主要房间照明的照度应符合：参考地面照度标准值为75Lx。人防工程战时噪声控制标准应符合：小于等于55dB（A）。人防工程内空气中氡浓度的控制标准应符合：小于等于400Bq/m³。采样要求：在密闭的条件下进行，正常出入的外门开启时间不能超过数分钟；采样点选在近于地基土壤的房间内，距外墙1m以上；仪器布置在通风率最低的地方，不能扰动。人防工程内空气中菌落总数的控制标准应符合：小于等于4000cfu/m³(撞击法)。采样点选择要求：小于50㎡房间设1～3个点，50～100㎡房间设3～5个点，100㎡以上的房间至少设5个点，按对角线或梅花式均匀分布；采样点应避开通风口，离墙壁距离大于0.5m；采样点与人的呼吸带高度一致，相对高度为0.5～1.5m之间。人防工程战时使用时工程内的化学污染物的控制标准，清洁式通风时应符合：二氧化碳体积浓度小于等于0.45%；一氧化碳小于等于10mg/m³（1小时平均值）；甲醛小于等于0.10mg/m³（1小时平均值）；苯小于等于0.11mg/m³（1小时平均值）；氨小于等于0.20mg/m³（1小时平均值）；总挥发性有机物小于等于0.60mg/m³（8小时平均值）。
人防工程在战时能有效地掩蔽人员和物资，是保存战争潜力的重要设施，平时能为社会民生服务，产生巨大的经济效益。为此，必须从行政管理、科技手段两方面下功夫、花气力，来改善人防工程的环境质量。首先，抓紧制定人防工程环境质量指标。影响人防工程内部环境的不良因素包括物理、化学和生物因素。由于建筑、装饰材料的使用，设备的运行和人员的活动，人防工程内部环境空气中存在的有害物理、化学、生物污染物多达几百种，可以选择在人防工程内部环境普遍存在的、健康危害较大的，以及具有指示作用的放射性污染物、化学污染物和微生物给出浓度限值；拟定温度、湿度、新风量物理性指标的控制标准值，以及噪声、照度的控制标准值，并以规范性文件的形式发布执行。其次，提出人防工程环境质量管理相关要求。对人防工程的建设选址提出要求，选址应避开富含放射性铀的地区；室内装饰材料须选择低污染的材料，符合“室内装饰装修有害物质限量”10项要求；使用人防工程时室内严禁吸烟，定期清除通风管道系统中的积尘、污垢及其他杂物。人防工程内部的设备监控系统是保障工程功能正常效用的基础。现代战争对工程内部的供配电系统、通风空调系统、照明系统、消防系统、安保系统、环境监测系统等提出了更高的要求，如更高的供电可靠性和供电质量，更高的控制温度、湿度的精度，良好的内部空气质量更快的保障反应能力，等等。所以为了保证人防工程内部空气环境质量，充分发挥人防工程的效能，研究并部署人防工程环境监测系统是必要的。针对人防工程环境特点，采用先进的大气环境自动检测设备，可自动实时检测空气中的一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、氧气、二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物（如PM2.5/PM10）等成分，并结合多媒体信息发布系统，通过各类媒体(如LED显示屏、液晶电视等)进行展示，可实现精准的在线实时检测，保障人防工程的环境质量稳定。
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